ПЛАН.
1. Экономическое и правовое содержание собственности. Субъекты и
объекты собственности. Место и роль собственности в системе
экономических отношений.
2. Многообразие форм собственности.
3. Преобразование собственности в период перехода Украины к сме-
шанной экономике.
4. Сущность предпринимательства. Субъекты, принципы и организа-
ционные формы предпринимательской деятельности.
5. Условия осуществления предпринимательской деятельности. Госу-
дарственные гарантии, поддержка и регулирование предпринима-
тельства.
СОДЕРЖАНИЕ.
1. Собственность – это есть исторически определенный тип экономи-
ческих отношений между людьми по поводу средств
производства и результатов труда (экономическое со-
держание собственности).
Правовое содержание собственности – это есть урегулированные зако-
ном общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению
имуществом (“Закон Украины о собственности” ст.2).
Отношения собственности завязываются в сфере производства, т.е.
там, где реально взаимодействуют средства производства с живым трудом.
Поэтому сфера производства является начальным пунктом для анализа соб-
ственности.
Собственность является основой экономической системы общества, ос-
новой совокупности производственных отношений, т.к. во-первых из отно-
шения собственности вырастают все элементы производственных отношений
(характер производства и труда, характер состязательности, содержание
высшей цели производства); во-вторых на основе отношений собственнос-
ти преобразуется социально-классовая структура общества; в-третьих от-
ношения собственности пронизывают все фазы воспроизводящих процессов
(производство, обмен, распределение, потребление), и соединяют их еди-
ным социально-экономическим содержанием.
Собственность – это незастывшие экономические отношения, это раз-
вивающаяся экономическая категория, которая связы-
вает деятельность экономических субъектов и высту-
пает общей формой движения материальных объектов.
Субъектами собственности являются общество в целом, классы и со-
циальные слои общества, государство, коллективы работников, отдельные
работники, люди.
Субъекты собственности всегда закрепляются законом о собственнос-
ти (“Закон Украины о собственности” ст.3).
Объектами собственности являются средства производства, денежные
ресурсы, природные богатства (“Закон Украины о собственности” ст.1).
2. Собственность характеризуется многообразием форм. Это многооб-
разие объективно обусловлено уровнем развития производительных сил
(развитием разделения труда, уровнем технической оснащенности, сте-
пенью концентрации производства, потенциалом общечеловеческой-экономи-
ческой культуры).
Различают 3 основных формы собственности:
– общая;
– частная (индивидуальная);
– смешанная.
Общая собственность означает, что отношения между людьми строятся
как отношения равноправных собственников. Эта форма собственности
имеет несколько видов:
– общинная (собственность родовой общины);
– семейная (собственность семейной общины);
– общенародная.
Частная собственность означает, что средства производства и ре-
зультаты производства принадлежат отдельным лицам. Различают 2 вида
частной собственности:
– трудовая;
– нетрудовая.
Частная трудовая собственность основана на личном труде собствен-
ника средств производства. Результаты труда принадлежат ему.
Частная нетрудовая собственность основана на использовании чужого
труда (т.е. отчужденного от средств производства). Результаты труда
достаются собственнику средств производства.
Смешанная собственность – это такая собственность, в которой соче-
тается трудовая, нетрудовая и общественная формы собственности.
3. Развитие форм собственности осуществляется через такие процес-
сы, как огосударствление и разгосударствление.
Сегодня преобразование собственности на Украине характеризуется
приватизацией государственного имущества.
Приватизация собственности на Украине осуществляется в соответ-
ствии с “Законом о приватизации”.
Приватизация государственного имущества – это есть отчуждение иму-
щества предприятий и организаций, находящихся в об-
щегосударственной и коммунальной собственности, в
пользу граждан и юридических лиц, которое заклю-
чается в передаче гражданам и юридическим лицам го-
сударственного имущества в частную, коллективную
или смешанную форму собственности.
Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:
– предоставление льгот на приобретение государственного имущества
трудовым коллективам приватизируемого предприятия;
– принцип законности;
– обеспечение социальной защищенности и равенства граждан Украины
в процессе приватизации;
– приоритетное предоставление прав собственности гражданам Украины;
– безвозмездная передача части государственного имущества каждому
гражданину Украины;
– принцип приватизации государственного имущества по его реальной
стоимости на платной основе за личные средства граждан и их хозяй-
ственных объединений, кредитные ресурсы и приватизационные ценные бу-
маги;
– принцип свободного выбора способа и объектов вложения средств и
финансовых посредников;
– принцип полного, своевременного и достоверного информирования
общественности о всех действиях, о приватизации и контроль за ее осу-
ществлением.
Объекты приватизации.
– предприятия, цехи, производства, участки и другие подразделения,
которые могут быть выделены в самостоятельные предприятия или струк-
турные единицы объединений;
– оборудование, дома, сооружения, материальные запасы, лицензии,
патенты, финансовые и другие нематериальные и материальные активы;
– незавершенное строительство.
Приватизации не подлежат:
а) имущество органов государственной власти и управления, воору-
женных сил, национальной гвардии, пограничных войск, правоохрани-
тельных и таможенных органов;
б) золотой и валютный фонды и запасы, государственные мате-
риальные резервы, эмиссионная и резервная системы;
в) предприятия по изготовлению ценных бумаг и денежных знаков;
г) средства правительственной и специальной связи;
д) объекты государственной метрологической службы;
е) объекты культуры, искусства, архитектуры, мемориальные комплек-
сы национального значения;
ж) предприятия по изготовлению и реализации наркотических средств,
оружия и взрывчатых средств.
На Украине создано Министерство Украины по делам разгосударствле-
ния собственности и демонополизации производства.
4. Экономической основой предпринимательской деятельности являет-
ся многообразие форм собственности. Оно объективно обуславливает и
многообразие предпринимательской деятельности.
Предпринимательство – это самостоятельная инициатива, системати-
ческая, на собственный риск, деятельность по произ-
водству продукции, выполнение работ, оказание ус-
луг и занятие торговлей с целью получения прибыли.
Субъекты предпринимательства:
– граждане Украины и других государств, не ограниченные законом в
правоспособности и дееспособности;
– юридические лица всех форм собственности.
Не допускаются к занятию предпринимательской деятельностью:
– военнослужащие;
– должностные лица прокуратуры, суда, органов государственной бе-
зопасности и органов внутренних дел, государственного арбитража, госу-
дарственного нотариата;
– лица, занятые и работающие в органах государственной власти и
управления, которые осуществляют контроль за деятельностью предприятия;
– лица, которым суд запретил заниматься определенной деятельнос-
тью;
– лица, судимые за кражи, взяточничество и другие корыстные прес-
тупления.
Законом предусматривается свобода предпринимательской деятельнос-
ти, т.е. самостоятельное осуществление предпринимательства без ограни-
чения права принятия решения в пределах действующего законодательства.
Существуют запрещения на предпринимательство:
– по изготовлению и реализации наркотических средств, оружия и
взрывчатых средств;
– по изготовлению ценных бумаг и денежных знаков;
Ограничения предпринимательства, требующие специального разреше-
ния (лицензии) Совета Министров Украины:
– поиск и эксплуатация месторождений полезных ископаемых;
– ремонт спортивного, охотничьего или иного оружия;
– изготовление и реализация медикаментов и химических веществ;
– изготовление пива или вина;
– изготовление водочных, ликерных или коньячных изделий;
– изготовление табачных изделий;
– медицинская практика;
– ветеринарная практика;
– юридическая практика;
– создание и содержание игорных заведений и организация азартных
игр;
– торговля алкогольными напитками.
Время рассмотрения заявления – 30 дней.
Основные принципы предпринимательства:
– свобода выбора видов предпринимательской деятельности;
– привлечение на добровольных началах имущества и средства юриди-
ческих и гражданских лиц;
– самостоятельное формирование программы предпринимательской дея-
тельности, выбор поставщиков и потребителей, установление цен в соот-
ветствии с законодательством;
– свободный наем работников;
– привлечение и использование материально-технических, финансовых,
трудовых, природных и других ресурсов, использование которых не запре-
щено и не ограничено законом;
– свободное распоряжение прибылью, остающейся после внесение пла-
тежей, установленных законодательством;
– самостоятельное осуществление внешней экономической деятельности.
Предпринимательство на Украине может осуществляться в любых фор-
мах – по выбору предпринимателя.
5. Основными условиями осуществления предпринимательской дея-
тельности являются:
а) Государственная регистрация предпринимателей в исполнительном
комитете. Для этого необходимо: заявление, решение учредителей, ус-
тав.
б) Право найма работников и социальные гарантии при использовании
их труда. Наймы осуществляются на основании договора об использовании
труда. Условия труда, охрана, оплата (не ниже минимального уровня, ус-
тановленного государством).
в) Социальные гарантии (социальное и медицинское страхование и со-
циальное обеспечение).
г) Ответственность предпринимателя:
– не причинять ущерба окружающей среде;
– не нарушать охраняемые законом права и интересы граждан,
предпринимателей и государства.
д) Условия о прекращении предпринимательской деятельности:
– по собственной инициативе;
– по решению суда или арбитража;
– по истечении срока действия лицензии;
– при банкротстве.
Государственное предпринимательство всегда гарантирует со стороны
государства:
а) Равные права, равные возможности для доступа к материально-тех-
ническим, финансовым, трудовым, информационным, природным и другим ре-
сурсам.
б) Неприкосновенность имущества предпринимателя и обеспечение за-
щиты прав его собственности.
в) Поддержка предпринимательства следующими путями:
– предоставление земельных участков;
– передача государственного имущества, необходимого для пред-
принимательской деятельности;
– организация информационного обслуживания предпринимателей;
– подготовка и переработка кадров;
– стимулирование предпринимателей с помощью экономических ры-
чагов (целевые субсидии, налоговые льготы);
– стимулирование модернизации технологий и освоения новых ви-
дов продукции и услуг;
– предоставление предпринимателям целевых кредитов;
– предоставление других видов помощи.
г) Обязательное регулирование предпринимательской деятельности:
– законодательное обеспечение свободы конкуренции между пред-
принимателями;
– защита потребителей от проявления недобросовестной конкурен-
ции и монополизма;
– строительство своих отношений с предпринимателями на основе
налоговой и финансово-кредитной политики;
– предпринимательство иностранных предприятий.
Иностранные граждане имеют право осуществлять на Украине предпри-
нимательство и несут такие же обязанности, как и граждане Украины.
