- Руководство и управление гражданской обороной
- Права и обязанности организаций в области гражданской обороны.
- Вопросы организации, руководства и управления гражданской
обороной РТ базируются на основы Закона РТ «О гражданской
обороне», принятой 28.02.2004г.
Этот Закон определяет задачи, правовые основы организации и ведения
гражданской обороны на территории Республики Таджикистан, компетенцию
органов государственной власти, организаций, независимо от организационноправовой формы, должностных лиц и граждан, а также сил и средств гражданской
обороны в области гражданской обороны.
Согласно статьи 1 – Гражданская оборона – система общегосударственных
оборонных и защитных мероприятий, направленных на защиту населения,
экономики и территории Таджикистана до начала и при возникновении боевых
действий.
Вопросы РУКОВОДСТВА И УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ
освещены в главе 4 Закона РТ «О гражданской обороне».
В соответствии со статьей 14 – Руководство гражданской обороной в
Республике Таджикистан осуществляет Правительство Республики Таджикистан.
Председатель Правительства Республики Таджикистан является
Начальником гражданской обороны Республики Таджикистан. Он осуществляет
общее и непосредственное руководство и управление гражданской обороной
Республики Таджикистан.
Первым заместителем Начальника гражданской обороны Республики
Таджикистан является Председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям и
гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан. Он, в
соответствии с указаниями Начальника гражданской обороны Республики
Таджикистан, осуществляет повседневное руководство гражданской обороной
Республики Таджикистан и является командующим войсками гражданской
обороны.
Руководство и управление гражданской обороной в министерствах и
ведомствах, в организациях осуществляют министры, руководители ведомств
и организаций, которые являются начальниками гражданской обороны
соответственно министерств, ведомств, организаций.
Руководство и управление гражданской обороной на территории ГорноБадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов,
районов и населенных пунктов осуществляют председатели ГорноБадахшанской автономной области, областей, городов и районов, являющиеся
начальниками гражданской обороны областей, городов и районов.
Начальники штабов по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне
областей, городов и районов являются первыми заместителями начальников
гражданской обороны областей, городов и районов и осуществляют
повседневное руководство и ведение гражданской обороной на территории
областей, городов и районов.
Органы управления гражданской обороной
Органами управления гражданской обороной Республики Таджикистан в
республике, Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городах и
районах являются (статья 15)
а) в республике, областях, городах и районах:
- Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при
Правительстве Республики Таджикистан, штабы по чрезвычайным ситуациям и
гражданской обороны областей, городов и районов;
-республиканская, областные, городские и районные эвакуационные
комиссии;
-республиканская, областные, городские и районные комиссии по
повышению устойчивости функционирования отраслей и организаций в военное
время;
-республиканские, областные, городские и районные службы гражданской
обороны;
б) в министерствах, ведомствах и в организациях, независимо от их
организационно-правовой формы:
-соответствующий аппарат управления и штабы по чрезвычайным
ситуациям и гражданской обороне;
-эвакуационные комиссии;
-комиссии по повышению устойчивости функционирования отраслей и
организаций в военное время;
-службы гражданской обороны.
Штабы по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне областей,
городов и районов возглавляют военнослужащие, назначаемые на должность и
освобождаемые от занимаемой должности Председатель Комитета по
чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве
Республики Таджикистан.
Штабы по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне областей,
городов и районов комплектуются военнослужащими и служащими на основании
штатных расписаний, разработанных Комитет по чрезвычайным ситуациям и
гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, исходя из
установленной ему штатной численности личного состава.
Штабы по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне министерств,
ведомств, организаций и службы гражданской обороны возглавляют первые
заместители руководителей (главные инженеры) министерств, ведомств и
организаций.
Министерства, ведомства и организации, отнесенные к категориям по
гражданской обороне, или на базе которых созданы службы гражданской
обороны, а также имеющие наиболее важное значение в обеспечении
жизнедеятельности страны, в своем штатном расписании обязаны иметь
освобожденных работников (главного специалиста) по гражданской обороне
на правах ведущих отделов с выполнением функций заместителя начальника
штаба по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне или другой
руководящей должности в указанном штабе.
Эвакуационные комиссии и комиссии по повышению устойчивости
функционирования отраслей и организаций в военное время создаются с целью
заблаговременного планирования, подготовки и осуществления специальных
задач гражданской обороны.
Службы гражданской обороны создаются для выполнения инженернотехнических, медицинских и других специальных мероприятий гражданской
обороны, подготовки для этого сил и средств, а также для обеспечения
действий сил гражданской обороны в ходе проведения спасательных и других
неотложных работ.
Органы управления всех степеней создаются решением Правительства
Республики Таджикистан и решениями председателей областей, городов и
районов, а в министерствах, ведомствах и организациях – отдельными
приказами их начальников гражданской обороны.
Полномочия органов управления гражданской обороны, структура и
порядок их создания, комплектования определяются Правительством
Республики Таджикистан.
- Вопросы, посвященные правам и обязанностям организаций в области
гражданской обороны, освещены в статье 12 Закона РТ «О гражданской
обороне»
Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном
законодательством Республики Таджикистан:
-планируют и организуют проведение мероприятий гражданской
обороны;
-осуществляют создание органов управления, сил и средств гражданской
обороны организации, обеспечивают их подготовку, постоянную готовность и
материально-техническое обеспечение для выполнения задач гражданской
обороны;
-принимают в пределах своей компетенции решения по вопросам
организации и ведения гражданской обороны в организации;
-организуют подготовку руководящего, командно- начальствующего и
личного состава невоенизированных формирований, а также обучение рабочих и
служащих организации по гражданской обороне;
-планируют и осуществляют мероприятия по защите рабочих, служащих и
членов их семей, основных производственных фондов, сырья, готовой продукции в
военное время:
-проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования
организации в военное время;
-создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к
использованию системы оповещения и связи;
-создают и содержат для нужд гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств;
-организуют правильные действия рабочих и служащих организации по
сигналам оповещения гражданской обороны;
-организуют и проводят спасательные и другие неотложные работы на
своей территории;
-оказывают всестороннюю помощь и содействие местным органам
гражданской обороны в выполнении поставленных им задач, принимают
дополнительные меры по социальной защите военнослужащих, личного
состава невоенизированных формирований, рабочих, служащих и других
лиц, привлекаемых для выполнения задач гражданской обороны.
Организации, имеющие потенциально опасные производства и
использующие в производстве опасные вещества, а также имеющие важное
оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень
опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время,
создают специальные невоенизированные формирования гражданской обороны
и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
