Основные мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время

  1. «Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное
    время и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в
    условиях военного времени».
    2.Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администрации
    организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости
    работы организаций (объектов экономики), Жизнеобеспечения населения и
    производственного персонала.
  2. В соответствии с Законом РТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
    ситуаций природного и техногенного характера» (от 15.07.2004 г.) одной из основных
    задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС является
    осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на
    предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости
    функционирования предприятий, организаций, учреждений (далее организации), а
    также объектов социального назначения.
    Под предупреждением ЧС понимается комплекс мероприятий, проводимых
    заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска
    возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей,
    снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в
    случае их возникновения. Проблема повышения устойчивости функционирования
    организаций в современных условиях приобретает все большее значение. Это связано
    с рядом причин, основными из которых являются:
  • ослабление механизмов государственного регулирования и безопасности в
    производственной сфере, снижение трудовой и технологической дисциплины
    производства на всех уровнях, а также снижение противоаварийной устойчивости
    производства;
  • высокий прогрессирующий износ основных производственных фондов, особенно на
    предприятиях химического комплекса, нефтегазовой, металлургической и
    горнодобывающей промышленности, с одновременным снижением темпов их
    обновления;
  • повышение технологической мощности производства, продолжающийся рост объемов
    транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий,
    а также накопление отходов производства, представляющих угрозу населению и
    окружающей среде;
  • отсутствие в РТ законодательной и нормативно-правовой базы, обеспечивающей в
    новых экономических условиях устойчивое и безопасное функционирование
    промышленно опасных производств, стимулирующей мероприятия по снижению
    риска ЧС и смягчению их последствий, а также повышающей ответственность
    владельцев потенциально-опасных объектов;
  • отставание отечественной практики от зарубежной в области использования научных
    основ анализа проблемного риска, в управлении безопасностью и предупреждением
    ЧС;
  • снижение требовательности и эффективности работы органов государственного
    надзора и инспекций;
    Наибольшую опасность в техногенной сфере представляют транспортные аварии, с
    выбросом химически и биологически опасных веществ, гидродинамические, на
    электроэнергетических системах и очистных сооружениях, взрывы и пожары.
    Созданные научно-обоснованные методики оценки устойчивости функционирования
    промышленных предприятий в военное время, на базе которых разработаны основные
    направления и мероприятия по повышению устойчивости функционирования
    различных отраслей экономики и ее объектов применительно к опасностям военного
    времени, актуальны и сейчас. Однако в современных условиях на первое место вышли
    проблемы предупреждения ЧС мирного времени, особенно техногенного характера,
    смягчения последствий стихийных бедствий и создания условий для быстрейшей
    ликвидации их последствий.
    Одновременно, с такими понятиями, как устойчивость функционирования,
    повышение устойчивости функционирования, употребляется и такое, как подготовка
    объекта экономики к работе в ЧС.
    Это комплекс заблаговременно проводимых организационных, инженернотехнических и специальных мероприятий, осуществляемых на предприятиях, в
    учреждениях или других экономических структурах в целях обеспечения их работы с
    учетом риска возникновения ЧС, создания условий для предотвращения
    производственных аварий или катастроф, противостояния воздействию поражающих
    факторов, предупреждения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и
    проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также
    проведения спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.
    Под устойчивостью функционирования организации в ЧС понимается его способность
    предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять воздействию их
    поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни,
    здоровью персонала, проживающего вблизи населения, снижения материального
    ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в
    минимально короткие сроки.
    Под повышением устойчивости функционирования организации в ЧС (ПУФ)
    понимается комплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни
    и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба в
    ЧС, а также по подготовке к проведению спасательных и других неотложных работ в
    зоне чрезвычайных ситуаций.
    Одновременно, с такими понятиями, как устойчивость функционирования, повышение
    устойчивости функционирования, употребляется и такое, как подготовка объекта
    экономики к работе в ЧС.
    Это комплекс заблаговременно проводимых организационных, инженернотехнических и специальных мероприятий, осуществляемых на предприятиях, в
    учреждениях или других экономических структурах в целях обеспечения их работы с
    учетом риска возникновения ЧС, создания условий для предотвращения
    производственных аварий или катастроф, противостояния воздействию поражающих
    факторов, предупреждения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и
    проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также
    проведения спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.
    Факторы, влияющие на устойчивость работы объектов
    экономики при ЧС.
    Прежде всего, регион размещения. Здесь следует учитывать наиболее вероятные и
    опасные стихийные бедствия. Например, землетрясения, наводнения, оползни и др.
    Нельзя забывать и о метеорологических особенностях региона.
    Важна и социально-экономическая ситуация: состояние экономики, уровень занятости
    работоспособного населения, благосостояние людей. Надо учитывать, где
    расположен объект: рельеф местности, характер застройки, насыщенность
    транспортными коммуникациями, наличие потенциально опасных предприятий
    (радиационно-химических, бактериологических, пожара – взрывоопасных).
    И, наконец, внутренние факторы, влияющие на устойчивость: численность работников,
    уровень их компетентности и дисциплины, размеры и характер объекта, выпускаемая
    продукция; характеристика зданий и сооружений, особенности производства
    применяемых технологий и материалов, веществ; потребность в основных видах
    энергоносителей и воде, наличие своих ТЭЦ (котельных); количество и суммарная
    мощность трансформаторов, газораспределительных станций
  1. «Основные направления деятельности органов местного самоуправления,
    администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий по
    повышению устойчивости работы организаций (объектов экономики),
    жизнеобеспечения населения и производственного персонала».
    В соответствии с Законом РТ «О гражданской обороне», с законом РТ «О защите
    населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
    характера» и в целях повышения устойчивости функционирования экономики РТ
    утверждено положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования
    экономики области в особый период.
    Общие положения.
    Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики области (далее
    комиссия) создается в целях организации планирования и координации выполнения
    мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики области в
    особый период и является постоянно действующим органом управления.
    На комиссию возлагается:
  • организация работы по повышению устойчивости функционирования экономики
    республики в особый период;
  • планирование и координация работы руководящего состава и органов управления
    отраслевых звеньев, расположенных на территории области, города, района по
    вопросам выполнения требований по повышению устойчивости функционирования
    экономики области в особый период;
  • контроль подготовки объектов экономики, расположенных на территории области,
    города, района к работе в условиях особого периода, за разработкой, планированием
    и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости работы объектов
    экономики (независимо от их ведомственной принадлежности) в особый период;
  • разработка и обобщение межотраслевых мероприятий по повышению устойчивости
    функционирования экономики области, города, района в особый период;
  • организация работы в особый период по комплексной оценке состояния, возможностей
    и потребностей всех объектов и объединений производственной и
    непроизводственной сфер экономики, для обеспечения выпусков заданных объемов и
    номенклатуры продукции в условиях возможных потерь, разрушений и обеспечения
    жизнедеятельности населения;
  • рассмотрение результатов работы по совершенствованию устойчивости экономики
    области(города, района) и подготовка предложений о целесообразности
    практического осуществления выработанных мероприятий, направленных на
    повышение функционирования экономики области( города, района) в особый период;
  • контроль и оценка хода осуществления отраслевыми звеньями мероприятий по
    повышению устойчивости функционирования экономики области (города, района) в
    особый период, проверка степени наращивания этих мероприятий с введением
    соответствующих степеней готовности;
  • проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов, отрасли и в целом
    экономики области в особый период;
  • обобщение данных обстановки и подготовка предложений по вопросам: организации
    производственной деятельности на сохранившихся мощностях; восстановления
    нарушенного управления экономикой области (города, района);
  • обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения ремонтновосстановительных работ, в условиях потери связи с вышестоящими органами.
    Комиссия проводит свою работу без отрыва от основной производственной
    деятельности по годовому плану, в который включаются следующие вопросы:
  • рассмотрение предложений по повышению устойчивости объектов экономики области
    в условиях особого периода;
  • проведение исследований объектов экономики, оценка состояния их устойчивости
    экономики области в особый период;
  • заслушивание руководителей территориальных и отраслевых звеньев объектов
    экономики по вопросам устойчивости функционирования экономики на территории
    области в особый период;
  • участие в проверках, учениях и других мероприятиях по повышению устойчивости
    функционирования экономики области в особый период.
    Заседания комиссии оформляются протоколами.
    Рекомендации и решения доводятся до исполнителей для руководства в повседневной
    деятельности.
    Обязанности структурных подразделений комиссии и
    порядок работы в особый период.
    Председателями комиссий структурных подразделений назначаются заместители глав
    администраций районов, городов.
    Заместителями председателя комиссии районов и городов назначаются: заместитель
    главы администрации по сельскому хозяйству и начальник штаба (отдела)
    гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций района, города.
    Комиссия состоит из: подкомиссии: планирования и рационального размещения
    производственных сил; подкомиссия по защите населения, обеспечения его
    жизнедеятельности и подготовки к проведению восстановительных работ
    нарушенного производства; подкомиссия по повышению устойчивости энергетики и
    коммунального хозяйства; подкомиссия по устойчивой работе промышленных
    предприятий; подкомиссия по повышению устойчивости сельскохозяйственного
    производства и продовольствия; подкомиссия по обеспечению надежной связи и
    системы оповещения.

О Main Aditor

Здравствуйте! Если у Вас возникнут вопросы, напишите нам на почту help@allinweb.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.